J签证两年回国限制的例外

　　主管在美国外籍交换学生,学者的新闻总署,公布了J签证持有人申请豁免回国两年才能返回美国的正规程序和所需要交纳的文件要求。新闻总署在最近几年,因为美国各种机构延聘外籍交换人员的个案大增,所以放宽了J签证人员的豁免申请,但是没有固定的程序,所以所遭受的批评很多,新闻总署的新规则将可以解决混乱的情况,并且达到美国留下人材的目地。新闻总署业务己由国务院接管。

　　目前在美国以交换学者,学生身份学习的外籍人士,大约有十万人,九六年会计年度,取得免回原居地两年即可以留在美国的J签证持有人,申请豁免的有将近八千人人之多。根据移民法有关国际文化交流的条文,三种情形之下,J签证持有人在结业或毕业後必须返回原居地两年,才有资格取得美国的移民或非移民签证回到美国来,包括由政府出资的交换计划学员,在所学专在必须回国的专业清单上者,和在美国进修医学的J签证持有人。

　　申请豁免回国基本上有四种类别,原居地政府提出不反对信件,回原居地会造成J签证的配偶或子女特殊的困难,当事人的技能或专业为美国政府单位所需要,和当事人回国後会受到政治上的迫害。最近数年,又加上医学研究所的毕业生,如果各州有医疗服务上的需求,也可以申请豁免回国,接受州政府的聘请。

　　交换学生及学者,大部份是以原居地政府不反对来申请豁免,其次政治庇护者也不少,但是上升速度最快的是美国政府单位需要,和联邦和各州所需要的医护人员,根据新闻总署的统计,医疗人员的申请豁免过去三年成长了五倍,达到将近两千人一年。原因是美国山区和乡间缺乏医疗人员的情形日益严重,外籍医疗交换学者,学生成为一个主要的来源,与交换计划当初的设计产生相当的矛盾。

　　由於美国各联邦及州单位代为J 签证申请免回原居地两年的案例快速上升,涉及到不同的政府单位,每个单位不仅要的专才不同,申请的方式及程序也不一。加上部份交换医疗人员,答应在乡间缺少医师的区域行医,但大部份的时间留在城市中开业,也造成了不少困扰,所以新闻总署规定了程序,文件要求及当事人必须遵行的义务等。

　　首先新闻总署成立了联邦各单位有关J签证豁免回国的工作小组,包括了农业部,内政部,退伍军人部,保健及人力资源部,和阿帕拉契山区行政委员会等,以协调各种美国政单位申请留用J 签证人士的申请。

　　美新署的新文件规定,包括了申请人必须与担保的机构签署工作保证书,例如在派往医疗不足地区担任医务工作者, 每周不得少於四十小时,为期不得少於三年。在申请豁免时,也要有两封同意信,由聘请单位主管签发,第二封同意信由申请人本人签名,声明没有应第二个政府单位的担保申请,以避免,单位之间的问题。

　　移民法对持J签证的医疗员,在第三国申请签证回美也订出了优惠,凡是应聘在美国服务,免除了回国两年限制人员, 即使因为两个有效签证之间,曾经因处理的时间上不能相接发生逾期居留事实,仍然可以「特殊情况」到第三国例如加拿大取得回美签证。(签途网 www.5evisa.com  编辑！)